Снимка: actualno.comЖалби, в които се сигнализира за нарушения на административната процедура по изграждането на завод за възстановяване на синтетични органични полимери в Елин Пелин, са внесени в различни институции. Те са депозирани от името на общинските съветници от ГЕРБ и от организацията Гражданска инициатива „За бъдеще на община Елин Пелин”.
Припомняме, че административната процедура по изграждане на завода бе обсъждана не еднократно по инициатива на Общински съвет. На проведените срещи проверка на случая, по решение на местния парламент, бе възложена на Адвокатско дружество „Вулджев и Вулджев”, а по време на дебатите кметът Ивайло Симеонов, от когото е подписвана документацията за завода, сам призова да бъде подаден сигнал до прокуратурата.
Държавното обвинение е сезирано със жалба от групата съветници на ГЕРБ. Освен до главния прокурор Сотир Цацаров, сигналът за административни нередности при изграждане завода за възстановяване на синтетични органични полимери е внесен в още три институции – министъра на регионалното развитие Петя Аврамова, началника на РДНСК-София инж. Пламен Аврамов и председателя на парламентарната комисия по околна среда. Жалбата съдържа конкретна информация за пропуски и драстични нарушения, допуснати от Община Елин Пелин, в процедурата по издаване на документи.
Групата на ГЕРБ алармира, че предназначението на земята, върху която се изгражда завода е променено, без да е приложено задължителното по процедура решение на Комисията по земята. Съветниците сигнализират още, че са нарушени изискванията на Закона за устройство на територията, като кмета на Общината е издал разрешение за строеж без да са приложени изискуемите парцеларни планове за инфраструктурата. Липсва и задължителната предварителна оценка за съответствие с предвижданията на съответния подробен устройствен план.
„Съгласно чл. 149, ал. 1 и ал. 3 от ЗУТ за издаденото разрешение за строеж от главния архитект на общината или за отказ да се издаде такова се съобщава на заинтересуваните лица при условията и по реда на АПК. Разрешението за строеж заедно с одобрения инвестиционен проект или отказът за издаването му могат да бъдат обжалвани от заинтересуваните лица по законосъобразност пред началника на регионалната дирекция за национален строителен контрол в 14-дневен срок от съобщението за издаване на съответния акт.
В образуваната административно преписка по издаване на Разрешение за строеж № 44 от 26.04.2018 г. няма доказателства, които да удостоверяват обстоятелството, че заинтересуваните лица са уведомени за издаденото разрешение за строеж по този ред. „, се посочва в сигнала до компетентните органи. По този начин, на практика, се оказало, че административният акт е изпълнен без да е изтекъл срока за неговото оспорване. Не на последно място, от издаденото разрешение за строеж и от приложеното по преписката писмо на РИОСВ не става ясно, строеж на какви складове е разрешено да се извърши (зеленчуци, взривни материали или ядрени отпадъци) и на каква инженерна инфраструктура (водопроводна, газоразпределителна или за летателна площадка). Резонен в случая би бил въпросът, дали за всички видове складове и всякаква инженерна инфраструктура изискванията към проектната документация и становищата на контролните органи и експлоатационни дружества са едни и същи и дали всички видове складове са „строеж III категория”?
Предвид изложеното считаме издаденото Разрешение за строеж № 44 от 26.04.2018 г. на Главен архитект на Община Елин Пелин е незаконосъобразно, издадено при съществени нарушения на административно-производствените правила, в противоречие с относимите материалноправни разпоредби и при грубо нарушение на обществения интерес.”, се посочва в сигнала.
В него общинските съветници проследяват пълната хронология по административно обезпечаване на проекта за завод за преработка пласмаси. На 21.05.2018 г., със Заповед № 355 на И. Д. Кмет на Община Елин Пелин е допуснато изработване на проект за изменение на действащия План за регулация и застрояване за УПИ II-12, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 26 – „за логистични и складови дейности“, кв. 14 СПЗ, гр. Елин Пелин, общ. Елин Пелин, Софийска област (теренът върху който е разрешено строителството), с който да бъде променено отреждането на имота от „За логистични и складови дейности” в „За производствени, складови, административни и логистични дейности”, става ясно от сигнала.
След преглед на документите, приложени към образуваната преписка по издаване на сочената заповед е установено, че Заповед № 355/21.05.2018 г. на И.Д. Кмета на община Елин Пелин не съдържа посочване на нито едно от законовите основания при наличието на което влезлите в сила подробните устройствени планове (ПУП) могат да се изменят (чл.134, ал.1 или ал.2 от ЗУТ). Извеждането на предполагаемата воля на издателя на акта е недопустимо. По този начин тя се явява не пълна и с неизяснено съдържание. Към преписката не е приложена извадка от действащия план за регулация и застрояване.
Към преписката е приложена скица № К09613/01.03.2018 г. на Общинска служба по земеделие – Елин Пелин, която е за имот № 058072 (УПИ II-72), който е образуван от имот № 058071 и няма данни кога и как имоти № № 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19 стават имот № 058071.
След анализ на фактите става ясно, че Заповед № 355/21.05.2018 г. на И.Д. Кмет на Община Елин Пелин е издадена за несъществуващи имоти.”, се посочва още в сигнала.
От ГЕРБ изтъкват още поредица нарушения. Сред тях са нарушен сервитут на републикански път, а РИОСВ се прознася относно проекта за подробен устройствен план много преди кмета Симеонов да е издал заповед за допускане изработването му. Произнасянето на РИОСВ е от 09.03.2018 г., а заповедта на кмета от 21.05.2018 г. Към преписката е приложено Решение № СО-29-ПР/19.04.2018г. РИОСВ, за което няма данни, че е влязло в сила и с което е преценено да не се извършва оценка за въздействие върху околната среда. При изготвяне на решението не са взети предвид намиращи се в непосредствена близост голяма Складова база за хранителни продукти на „Т-Маркет”, Складова база за хранителни продукти на ”Фантастико”, обект на фармацевтичната промишленост, „Завод на производство на инфузионни разтвори”, терени отредени за обществено обслужване, както и обработваема земеделска земя IV категория. Заводът за възстановяване на синтетични органични полимери се намира върху преотредена земеделска земя. Към преписката е приложен предварителен договор № ТО-1138/26.06.2018 г. с „Водоснабдяване и канализация” ЕООД – гр. София., според който може да се осигури вода за битово-питейни нужди - 3.1 куб.м /макс.дн. Според част „технологична” необходимото количество вода за производствени нужди е между 13 до 15 куб.м./ч. Няма представено Разрешение за водовземане от Басейнова дирекция. В същия предварителен договор се указва място на заустване на отпадъчните води към съществуваща улична канализация, когато на място няма улица, а в близост е път от републиканската пътна мрежа.
От цялата налична документация не става ясно къде ще се изхвърлят отпадъчните води от производството”, пише още в сигнала.
Съветниците от ГЕРБ апелират институциите да извършат проверки, а при установени нарушения да предприемат конкретни мерки.
Малко преди ГЕРБ да внесе жалбата такива подават и от Гражданска инициатива „За бъдеще на община Елин Пелин” – до министъра на околната среда и водите Нено Димов, с копие до областния управител на Софийска област Илиян Тодоров и националния омбудсман Мая Манолова, както и до Общински съвет-Елин Пелин. Жалбите са внесени от представляващият сдружението Ангел Славчев.
„Кмеът на общината, едностранно и еднолично, е извършил редица нарушения на административно-производствени правила, които са в пълно противоречие с материално-правните разпоредби и в несъответствие с целта на закона, което ще доведе до необратими последици и осъждане на общината за грешни решения с хиляди левове”, се посочва в жалбата на „За бъдеще на община Елин Пелин”. В нея се посочва конкретна и подробна фактология, касаеща статута на имота, върху който се изгражда завода за преработка на пластмаса, промяната в предназначението му, инвестиционното предложение и т.н. Гражданска инициатива „За бъдеще на община Елин Пелин” настоява министъра на околната среда и водите да отмени решението на директора на РИОСВ-София, с което той е преценил, че не е необходимо изготвяне на ОВОС.
netNEWSbg.com
