Гражданските договори, сключени от община Елин Пелин трябва да бъдат предоставени с пълните имена на физическите лица, вписани в тях. Това е становището на Комисията за защита на личните данни, изразено след запитване от общинския съветник от „Роден край-Възраждането” Бойко Савов. Той изиска гражданските договори за 2017 г. още през септември миналата година, но кмета Ивайло Симеонов ги предостави за запознаване само в сградата на общината. Аргумента му тогава бе, че служителите в счетоводния отдел са заети, а за да дадат подобна информация трябва да заличават личните данни. С решение на Общински съвет-Елин Пелин, прието през януари, Симеонов бе задължен да даде информацията, но до съветника Бойко Савов договорите са достигнали с вписани в тях инициали на физическите лица. Припомняме, че през 2017 г. подписаните от община Елин Пелин граждански договори са 374, като при предходни обсъждания на казуса съветници съобщиха, че стойността им е за около 2 млн. лв.. Представяйки становището на Комисията за лични данни, Савов отправи молба към кмета на Елин Пелин Ивайло Симеонов заедно с договорите за 2017 г. да бъдат предоставени и тези за 2018 г.
Прилагаме текста на отговора от Комисия за защита на личните данни:
„ УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН САВОВ,
В Комисия за защита на личните данни (КЗЛД) постъпи Ваше запитване, с което информирате, че сте изискали от кмета на община Елин Пелин информация за всички сключени граждански договори за 2018 г., респ. сте получили тази информация, но не с пълните имена на физическите лица, а само с инициалите им. Поставяте въпрос относно правото Ви на достъп до изисканата в пълен обем информация. Във връзка с горепосоченото, бихме искали да Ви информираме за следното:
Законът за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА) урежда обществените отношения, свързани с местното самоуправление и местната администрация, в т.ч. определя функциите и правомощията на общинския съветник.
Съгласно чл. 33, ал. 1, т. 4 от ЗМСМА общинският съветник има право да отправя питания към кмета, като на питането се отговаря устно или писмено на следващото заседание, освен ако съветът реши друго.
Нещо повече, държавните органи, стопанските и обществените организации са длъжни да оказват съдействие на общинския съветник, както и да му предоставят сведения и документи, които са му необходими във връзка с дейността му на съветник, освен когато те съставляват класифицирана информация, представляваща държавна или служебна тайна /арг. чл. 33, ал. 2 от ЗМСМА/.
Видно от горепосочените разпоредби, общинският съветник има право на достъп, респ. кметът има задължение да му предостави документи, в т.ч. изисканите граждански договори, като същите следва да се предоставят с пълните имена на физическите лица, вписани в тях.
В конкретния случай е налице нормативно установено задължение, което се прилага спрямо кмета в качеството му на администратор на лични данни, като същото представлява основание за законосъобразност на обработването на лични данни по смисъла на чл. 6, пар. 1, б. „в“ от Регламент (ЕС) 2016/679 (Общ регламент относно защитата на данните).
В допълнение, последващото обработване на личните данни, получени от общинския съветник следва да се осъществява при наличие на правно основание за това по чл. 6, както и при стриктното спазване на принципите за обработване, прогласени в чл. 5 от Общия регламент относно защитата на данните. Следва да имате предвид, че обработване е всяко действие по смисъла на чл. 4, пар. 2 от Общия регламент, като: всяка операция или съвкупност от операции, извършвана с лични данни или набор от лични данни чрез автоматични или други средства като събиране, записване, организиране, структуриране, съхранение, адаптиране или промяна, извличане, консултиране, употреба, разкриване чрез предаване, разпространяване или друг начин, по който данните стават достъпни, подреждане или комбиниране, ограничаване, изтриване или унищожаване. Не на последно място, Ви приканваме да се запознаете със Становище на КЗЛД относно излъчване на живо на заседания на Общински съвет, налично на следния електронен адрес: https://www.cpdp.bg/?p=element_view&aid=2157, като в контекста на изложеното до тук направите преценка доколко разпространяването на лични данни от изисканите документи по време на заседание на Общинския съвет, или по друг начин, би представлявало законосъобразно обработване на личните данни от същите документи.
С уважение:
Дирекция „Нормативна дейност, международно сътрудничество, планиране и обучение“
Комисия за защита на личните данни „
